2020年7月10日,《长沙市大气环境质量限期达标规划》(2020-2027)印发。
规划介绍了环境空气质量状况及存在的问题,以及目前的大气污染防治形势,包括机遇和挑战两方面,并且明确了一些重点任务、目标和措施。
规划称,近年来长沙市空气质量呈持续改善趋势,PM2.5仍是主要的大气污染因子,而 O3污染对空气质量的影响也日渐凸显。就全市大气污染物排放特征、污染成因分析来看,目前长沙面临的主要问题包括:
① 以二次 PM2.5 和 O3等二次污染为特征的大气复合污染凸显;
② 区域污染传输影响明显,外界污染传输对长沙市环境空气 PM2.5的贡献占比可达30%;
同时,长沙市大气污染防治工作也面临能源结构调整及节能减排压力增大,主要源类污染物排放压力增加,持续改善环境质量难度日益加大等挑战。
因此,规划要求,长沙市PM2.5年均浓度要在2027年达标,并且制定了2021年、2023年、2025年以及2027年PM2.5年均浓度具体指标。总体要以PM2.5和 O3污染防治为主线,分2个阶段推进各项任务的落实。
具体目标包括:
到2025年——
示范单位主要污染物排放强度比2015年下降30%以上。
战略性新兴产业增加值占规模工业增加值比重达到25%。
服务业增加值占地区生产总值的比重达到56%。
全市规模工业企业基本完成第一轮清洁生产审核。
完成300兆瓦天然气分布式能源项目建设,主城区居民气化率达99%,县(市)城区居民气化率达95%,长沙市非化石能源占一次能源消费比重达18%。
规模工业增加值能耗相比2015年下降32%,全社会用能效率比2015年提升30%。
全市新能源、清洁能源公共交通车辆比率提升至100%,纯电动网络预约出租车占比达到30%。
完成规模以上(灶头数≥4)餐饮企业油烟废气在线监控设施安装。
到2027年——
各区县(市)城区 50%的社区完成“绿色社区”创建。
新建建筑中70%以上实现装配化发展。
城市建成区道路机械化清扫率达到 95%。
大宗干散货码头粉尘防治综合改造达到100%,易扬尘码头及堆场地面硬化率100%。
整车制造重点管控企业有机废气收集率力争不低于 95%,其他汽车和机械设备制造重点管控企业力争不低于 85%,使用溶剂型涂料涂装工艺的 VOCs 去除率力争达到95%以上。
化工行业重点管控企业有机废气收集率力争不低于85%,去除效率力争达到90%以上。
包装印刷重点管控企业有机废气收集效率及去除效率力争均达到90%以上。
秸秆综合利用率达到95%以上。
规模化畜禽养殖场粪污资源化利用率达95%以上。
主要农作物测土配方施肥技术到户率达到100%,主要农作物肥料利用率达65%以上。
全市高效低毒农药普及率达到95%以上。
建立覆盖全市的道路扬尘实时监测系统。
此外,规划还明确,2020年完成覆盖所有固定污染源的排污许可证核发工作。
到2021年,“散乱污”企业及集群综合整治全面完成。
2021年1月1日起,新注册登记的机动车执行国Ⅵ标准,禁止不符合排放标准的车辆制造、进口、销售和注册登记。
严格执行《船舶发动机排气污染物排放限值及测量方法(中国第一、二阶段)》(GB15097—2016)要求,2021年7月1日起,执行第二阶段标准。
到2022年,水泥行业NOx排放浓度控制在100毫克/立方米以下,到2023年,烧结砖瓦与陶瓷行业整体脱硫、除尘效率分别达到80%、90%。
全面约束家具制造企业使用水性胶粘剂,到2020年底前,替代比例达到100%。
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